评论谈国外政府如何撑起云计算发展背后的那些事儿

（来源：综合多家科技媒体及政策研究报告的分析）

说到国外政府怎么撑起云计算，这事儿不能只看他们花了多少钱，更得看他们是怎么“搭台”和“定规矩”的，他们不像是个直接撒钱的土豪，更像是一个精明的导演和规则制定者，给云计算这个新兴产业铺好路、点明灯,让企业们能放心大胆地在上面唱戏。

最狠的一招，也是被谈论最多的，就是美国政府的“云优先”战略（来源：美国联邦云计算战略报告），大概在十年前左右，美国政府就下了个死命令，要求所有联邦机构在建设新的IT项目时，必须优先考虑使用云计算服务，除非有特别过硬的理由证明不能用，否则就别再自己买服务器、建机房了，这一下子就不得了，等于是给美国的云计算市场，尤其是像亚马逊AWS、微软Azure这样的巨头，送上了一个超级稳定且规模巨大的“天使客户”，政府的需求五花八门，从邮件系统到大数据分析，从网站托管到机密数据存储，这逼着云服务商必须把产品做得更完善、更安全、更能满足各种苛刻要求，政府这个“头号客户”的严苛考验，反而成了云厂商打磨产品、建立信誉的最佳试金石，有了服务政府的成功案例，这些公司再去说服全球的500强企业,底气就足多了。

光有需求还不够，信任是关键，企业尤其是大企业，最怕的就是数据放在云上不安全、不靠谱，这时候，政府第二个重要作用就显现出来了：制定标准和规范，当好“裁判员”（来源：美国国家标准与技术研究院NIST框架），美国政府下属的NIST机构，就发布了一系列关于云计算的定义、安全架构、服务等级协议的标准，这些标准虽然不是法律，但成了行业公认的“最佳实践”指南，它告诉所有人，一个合格的、安全的云服务应该长什么样，这就减少了市场上的混乱，让采购方有章可循，也让服务商有明确的努力方向，大家在一个公认的规则下比赛,整个市场的信任度就建立起来了。

说到信任，数据隐私是绕不开的大山，在这方面，欧盟走了一条和美国不太一样的路，它更侧重于“立规矩”来保护公民权利，甚至反过来影响全球的云服务商（来源：欧盟《通用数据保护条例》GDPR），欧盟出台了被称为“史上最严”的数据保护法GDPR，这个法规虽然严厉得让很多公司头疼，但它从法律层面明确了个人数据的权利边界，规定了数据该如何被收集、处理和跨境传输，这逼得所有想在欧盟市场运营的云服务商，无论你来自美国还是中国，都必须把自己的数据管理 practices 提升到GDPR要求的高标准，表面上这是限制，但长远看，它帮助建立了一个让欧洲企业和公民相对放心上云的法律环境，政府通过立法，强行给云计算的发展划出了“安全区”和“红线”。

政府在基础研究上的投入也功不可没（来源：美国国家科学基金会NSF相关项目文件），云计算背后的很多关键技术，比如虚拟化、分布式计算等，其早期研究都或多或少受益于政府资助的科研项目，美国政府通过国家科学基金会等机构，长期支持大学和科研机构进行前沿计算技术探索，这些研究当时可能看不出直接用处，但却为后来商业化的云计算积累了宝贵的技术种子，政府在这里扮演的是“播种者”的角色，投资于未来,为产业爆发储备了核心技术。

还有容易被忽略的一点是人才培养（来源：多国STEM教育政策综述），美国政府一直强调STEM（科学、技术、工程和数学）教育，虽然这不独为云计算而设，但无疑为整个高科技产业，包括云计算，提供了源源不断的工程师和科学家，没有足够的人才,再好的政策也是空中楼阁。

国外政府支撑云计算发展，是一套组合拳：自己带头当“标杆客户”拉动需求，制定标准当好“裁判”建立信任，通过立法当好“守护者”规范市场，投资科研当好“播种者”储备技术，并重视教育培养人才，他们更多的是在构建一个有利于创新的生态系统，而不是直接下场干预企业运营，这种“政府引导、市场主导”的模式,确实是其云计算产业能迅猛发展的重要推力。